İnsani İkamet İzni
İnsani İkamet İzni, Zor Ve Yorucu Koşullara Sahip Kişilere Verilir. Bu İkamet Şekli Geçicidir Ve Bakanlığın Onayından Sonra Valiliğe Sunulur.
İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni
Günümüzde “Modern Kölelik” Olarak Da Adlandırılan Ve İnsan Haklarının En Önemli İhlalcilerinden Biri Olan İnsan Ticareti, Toplumsal Bir Sorun Olarak Kabul Edilmektedir.
———————————————————————
Oturma İzni Alma Koşulları
Türkiye’de İnsani İkamet İzni Alma Koşulları
– Çocuğun Yüksek Yararı Söz Konusu Olduğunda,
– Haklarında Sınır Dışı Etme Veya Türkiye Ye Giriş Yasağı Kararı Alındığı Hâlde, Yabancıların Türkiye’den Çıkışları Yaptırılamadığında Ya Da Türkiye’den Ayrılmaları Makul Veya Mümkün Görülmediğinde,
– Kanunun 55 İnci Maddesi Uyarınca Yabancı Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınmadığında,
– Kanunun 53 Üncü, 72 Nci Ve 77 Nci Maddelerine Göre Yapılan İşlemlere Karşı Yargı Yoluna Başvurulduğunda,
– Başvuru Sahibinin İlk İltica Ülkesi Veya Güvenli Üçüncü Ülkeye Geri Gönderilmesi İşlemlerinin Devamı Süresince,
– Acil Nedenlerden Dolayı Veya Ülke Menfaatlerinin Korunması İle Kamu Düzeni Ve Kamu Güvenliği Açısından Türkiye’ye Girişine Ve Türkiye’de Kalmasına İzin Verilmesi Gereken Yabancıların, İkamet İzni Verilmesine Engel Teşkil Eden Durumları Sebebiyle Diğer İkamet İzinlerinden Birini Alma İmkânı Bulunmadığında,
– Olağanüstü Durumlarda,
– Bakanlıkça Belirlenen Sürelerle Sınırlı Olmak Kaydıyla Ve Genel Müdürlüğün Onayı Alınarak Valiliklerce İnsani İkamet İzni Verilebilir Ve Bu İzinler Uzatılabilir.
– İnsani İkamet İzinlerinde Diğer İkamet İzinlerinin Verilmesindeki Şartlar Aranmamaktadır.
– İnsani İkamet İzni Alan Yabancılar İznin Veriliş Tarihinden İtibaren En Geç Yirmi İş Günü İçinde Adres Kayıt Sistemine Kayıt Yaptırmak Zorundadır.
– İnsani İkamet İznine Sahip Olan Kişiler, Bu İzinlerinin Süresi İçinde Uzun Dönem İkamet İzni Hariç Olmak Üzere Şartlarını Taşıdıkları Diğer İkamet İzinlerinden Birisi İçin Başvurabilirler.
– İnsani İkamet İzni İle Geçirilen Süreler, Kanunda Öngörülen İkamet İzin Sürelerinin Toplanmasında Hesaba Katılmamaktadır.
İnsan Ticareti Mağdurları İçin İkamet İzni Alma Koşulları
– İnsan Ticareti Mağduru Olduğu Veya Olabileceği Yönünde Kuvvetli Şüphe Bulunan Yabancılara İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni Düzenlenmektedir.
– İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni Valiliklerce Otuz Gün Süreli Düzenlenmektedir.Düzenlenen İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzinleri En Fazla Altışar Aylık Sürelerle Uzatılabilir, Ancak Bu Süreler Toplamda Üç Yılı Geçemez.
– İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzninde Diğer İkamet İzinlerinin Verilmesindeki Şartlar Aranmamaktadır.
———————————————————————-
Ret, İptal Veya Uzatılmama
İnsani İkamet İzni Ret, İptal Veya Uzatılmama Nedenleri
İnsani İkamet İzni Bakanlığın Onayı Alınmak Kaydıyla, İznin Verilmesini Zorunlu Kılan Şartlar Ortadan Kalktığında Valiliklerce İptal Edilir Ve Uzatılmaz.
İnsan Ticareti Mağdurlarının İkamet İzninin Reddedilme, İptali Ve Uzatılmama Nedenleri
– Yabancının Kendi Girişimiyle, Suçun Failleriyle Yeniden Bağ Kurduğunun Belirlenmesi,
– Getirilen Yükümlülüklere Uyulmaması,
– Yabancının Mağdur Olmadığının Anlaşılması
Durumlarında İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni İptal Edilir. Ancak Sayılan Durumların Zorlama, Korkutma, Şiddet, Tehdit Gibi Nedenlere Bağlı Olarak İradesinin Dışında Yaptığının Tespiti Halinde İkamet İzni İptal Edilmez.
————————————————————————————————–
Sınır Dışı Etme
Türkiye’den Sınır Dışı Etme Kararı Alınacaklar
A) 5237 Sayılı Kanunun 59 Uncu Maddesi Kapsamında Sınır Dışı Edilmesi Gerektiği Değerlendirilenler
B) Terör Örgütü Veya Çıkar Amaçlı Suç Örgütü Yöneticisi, Üyesi Veya Destekleyicisi Olanlar
C) Türkiye’ye Giriş, Vize Ve İkamet İzinleri İçin Yapılan İşlemlerde Gerçek Dışı Bilgi Ve Sahte Belge Kullananlar
D) Türkiye’de Bulunduğu Süre Zarfında Geçimini Meşru Olmayan Yollardan Sağlayanlar
E) Kamu Düzeni Veya Kamu Güvenliği Ya Da Kamu Sağlığı Açısından Tehdit Oluşturanlar
F) Vize Veya Vize Muafiyeti Süresini On Günden Fazla Aşanlar Veya Vizesi İptal Edilenler
G) İkamet İzinleri İptal Edilenler
H) İkamet İzni Bulunup Da Süresinin Sona Ermesinden İtibaren Kabul Edilebilir Gerekçesi Olmadan İkamet İzni Süresini On Günden Fazla İhlal Edenler
İ) Çalışma İzni Olmadan Çalıştığı Tespit Edilenler
J) Türkiye’ye Yasal Giriş Veya Türkiye’den Yasal Çıkış Hükümlerini İhlal Edenler
K) Hakkında Türkiye’ye Giriş Yasağı Bulunmasına Rağmen Türkiye’ye Geldiği Tespit Edilenler
L) Uluslararası Koruma Başvurusu Reddedilenler, Uluslararası Korumadan Hariçte Tutulanlar, Uluslararası Koruma Başvurusu Kabul Edilemez Olarak Değerlendirilenler, Uluslararası Koruma Başvurusunu Geri Çekenler, Uluslararası Koruma Başvurusu Geri Çekilmiş Sayılanlar, Uluslararası Koruma Statüleri Sona Eren Veya İptal Edilenlerden Haklarında Verilen Son Karardan Sonra 6458 Sayılı Kanunun Diğer Hükümlerine Göre Türkiye’de Kalma Hakkı Bulunmayanlar
M) İkamet İzni Uzatma Başvuruları Reddedilenlerden, On Gün İçinde Türkiye’den Çıkış Yapmayanlar
N) (Uluslararası Kurum Ve Kuruluşlar Tarafından Tanımlanan Terör Örgütleriyle İlişkili Olduğu Değerlendirilenler
Türkiye’den Sınır Dışı Etme Kararı Alınmayacaklar
54 Üncü Madde Kapsamında Olsalar Dahi, Aşağıdaki Yabancılar Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınmaz:
A) Sınır Dışı Edileceği Ülkede Ölüm Cezasına, İşkenceye, İnsanlık Dışı Ya Da Onur Kırıcı Ceza Veya Muameleye Maruz Kalacağı Konusunda Ciddi Emare Bulunanlar
B) Ciddi Sağlık Sorunları, Yaş Ve Hamilelik Durumu Nedeniyle Seyahat Etmesi Riskli Görülenler
C) Hayati Tehlike Arz Eden Hastalıkları İçin Tedavisi Devam Etmekte İken Sınır Dışı Edileceği Ülkede Tedavi İmkânı Bulunmayanlar
D) Mağdur Destek Sürecinden Yararlanmakta Olan İnsan Ticareti Mağdurları
E) Tedavileri Tamamlanıncaya Kadar, Psikolojik, Fiziksel Veya Cinsel Şiddet Mağdurları
55 İnci Madde Kapsamında Olup Olmadıklarına İlişkin Değerlendirme Her Yabancı İçin Ayrı Ayrı Yapılır. Bu Yabancıların Ülkede Kalabilmesi İçin Yukk’nun 46 Ncı Maddesi Gereği Kendilerine İnsani İkamet İzni Verilebilecek Olup, Bu Kimselerden Belli Bir Adreste İkamet Etmeleri, İstenilen Şekil Ve Sürelerde Bildirimde Bulunmaları Da İstenebilecektir.
Söz Konusu Durumların Sona Ermesi Hâlinde Bu Yabancılar Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınacaktır.
Türkiye’den Sınır Dışı Etme Kararına Karşı Yargı Yolu
Sınır Dışı Etme Kararı, Gerekçeleriyle Birlikte Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıya Veya Yasal Temsilcisine Ya Da Avukatına Tebliğ Edilir. Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancı, Bir Avukat Tarafından Temsil Edilmiyorsa Kendisi Veya Yasal Temsilcisi, Kararın Sonucu, İtiraz Usulleri Ve Süreleri Hakkında Bilgilendirilir.
İdare Mahkemesine Başvuru Ve Özellikleri:
Yabancı Veya Yasal Temsilcisi Ya Da Avukatı, Sınır Dışı Etme Kararına Karşı, Kararın Tebliğinden İtibaren Yedi Gün İçinde İdare Mahkemesine Başvurabilir.
Mahkemeye Başvuran Kişi, Sınır Dışı Etme Kararını Veren Makama Da Başvurusunu Bildirir.
Mahkemeye Yapılan Başvurular On Beş Gün İçinde Sonuçlandırılır.
Mahkemenin Vermiş Olduğu Karar Kesindir.
Yabancının Rızası Saklı Kalmak Kaydıyla, Dava Açma Süresi İçinde Veya Yargı Yoluna Başvurulması Hâlinde Yargılama Sonuçlanıncaya Kadar Yabancı Sınır Dışı Edilmez.
————————————————————————
Türkiye’yi Terke Davet
Sınır Dışı Etme Kararı Alınanlara, Sınır Dışı Etme Kararında Belirtilmek Kaydıyla, Türkiye’yi Terk Edebilmeleri İçin On Beş Günden Az Olmamak Üzere Otuz Güne Kadar Süre Tanınır.
Türkiye’den Çıkış İçin Süre Tanınan Kişilere, Hiçbir Harca Tabi Olmayan “Çıkış İzin Belgesi” Verilir.
Türkiye’yi Terke Davet Edilenlerden, Süresi İçinde Ülkeyi Terk Edenler Hakkında Giriş Yasağı Kararı Alınmayabilir.
Süresi İçinde Türkiye’yi Terk Etmeyen Yabancılar, İdari Gözetim Altına Alınır.
Aşağıdaki Kişiler Türkiye’yi Terke Davet Edilmez Ve Kendilerine Yukarıda Bahsi Geçen Süre Uygulanmaz:
A) Kaçma Ve Kaybolma Riski Bulunanlar,
B) Yasal Giriş Veya Yasal Çıkış Kurallarını İhlal Edenler,
C) Sahte Belge Kullananlar,
D) Asılsız Belgelerle İkamet İzni Almaya Çalışanlar Veya Aldığı Tespit Edilenler,
E) Kamu Düzeni, Kamu Güvenliği Veya Kamu Sağlığı Açısından Tehdit Oluşturanlar.
Sınır Dışı Etmek Üzere İdari Gözetim Ve Süresi
İdari Gözetim Kararı
Sınır Dışı Etme Kararı Alınanlardan Aşağıda Sayılanlar Hakkında Valilik Tarafından İdari Gözetim Kararı Alınır:
– Kaçma Ve Kaybolma Riski Bulunanlar,
– Türkiye’ye Giriş Veya Çıkış Kurallarını İhlal Edenler,
– Sahte Ya Da Asılsız Belge Kullananlar,
– Kabul Edilebilir Bir Mazereti Olmaksızın Türkiye’den Çıkmaları İçin Tanınan Sürede Çıkmayanlar
– Kamu Düzeni, Kamu Güvenliği Veya Kamu Sağlığı Açısından Tehdit Oluşturanlar.
– Haklarında İdari Gözetim Kararı Alınanlar Geri Gönderme Merkezlerinde (Ggm) Tutulurlar.
Ggm’ndeki İdari Gözetim Süresi Altı Ayı Geçemez. Ancak Bu Süre, Sınır Dışı Etme İşlemlerinin Yabancının İş Birliği Yapmaması Veya Ülkesiyle İlgili Doğru Bilgi Ya Da Belgeleri Vermemesi Nedeniyle Tamamlanamaması Hâlinde, En Fazla Altı Ay Daha Uzatılabilir.
İdari Gözetimin Devamında Zaruret Olup Olmadığı, Valilik Tarafından Her Ay Düzenli Olarak Değerlendirilir. Gerek Görüldüğünde, Otuz Günlük Süre Beklenilmez.
İdari Gözetiminin Devamında Zaruret Olmadığı Değerlendirilenler Derhal Bakanlığa Bildirilir. Bakanlığın Uygun Görmesi Halinde Yabancı Hakkındaki İdari Gözetim Kararı Kaldırılır. Bu Yabancılara Kanunun 57/A Maddesi Uyarınca İdari Gözetime Alternatif Yükümlülükler Getirilir.
Gönüllü Geri Dönüş
Hakkında Sınır Dışı Etme Kararı Alınmış Ve Menşe Ülkesine Gönüllü Olarak Geri Dönmek İsteyen Düzensiz Göçmenlerden Genel Müdürlüğün Uygun Gördüğü Kişilere Ayni Veya Nakdi Destek Sağlanabilir.
Düzensiz Göçmenlerin Gönüllü Geri Dönüşlerine İlişkin Çalışmalar Uluslararası Kuruluşlar,Kamu Kurum Ve Kuruluşları Ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla İşbirliği Halinde Yürütülebilir.
İdari Gözetim Kararına Karşı Yargı Yolu
İdari Gözetim Kararı, İdari Gözetim Süresinin Uzatılması Ve Her Ay Düzenli Olarak Yapılan Değerlendirmelerin Sonuçları, Gerekçesiyle Birlikte Yabancıya Veya Yasal Temsilcisine Ya Da Avukatına Tebliğ Edilir. Aynı Zamanda, İdari Gözetim Altına Alınan Kişi Bir Avukat Tarafından Temsil Edilmiyorsa, Kendisi Veya Yasal Temsilcisi Kararın Sonucu, İtiraz Usulleri Ve Süreleri Hakkında Bilgilendirilir.
Sulh Ceza Hâkimine Başvuru:
İdari Gözetim Altına Alınan Kişi Veya Yasal Temsilcisi Ya Da Avukatı, İdari Gözetim Kararına Karşı Sulh Ceza Hâkimine Başvurabilir.
Başvuru İdari Gözetimi Durdurmaz.
Dilekçenin İdareye Verilmesi Hâlinde, Dilekçe Yetkili Sulh Ceza Hâkimine Derhâl Ulaştırılır.
Sulh Ceza Hâkimi İncelemeyi Beş Gün İçinde Sonuçlandırır.
Sulh Ceza Hâkiminin Kararı Kesindir.
İdari Gözetim Altına Alınan Kişi Veya Yasal Temsilcisi Ya Da Avukatı, İdari Gözetim Şartlarının Ortadan Kalktığı Veya Değiştiği İddiasıyla Yeniden Sulh Ceza Hâkimine Başvurabilir.
İdari Gözetim İşlemine Karşı Yargı Yoluna Başvuranlardan, Avukatlık Ücretlerini Karşılama İmkânı Bulunmayanlara, Talepleri Hâlinde 19/3/1969 Tarihli Ve 1136 Sayılı Avukatlık Kanunu Hükümlerine Göre Avukatlık Hizmeti Sağlanır.
Sınır Dışı Etme Kararının Yerine Getirilmesi
Geri Gönderme Merkezindeki Yabancılar, Kolluk Birimi Tarafından Sınır Kapılarına Götürülür.
Geri Gönderme Merkezlerine Sevk Edilmesine Gerek Kalmadan Sınır Dışı Edilecek Olan Yabancılar, Genel Müdürlük Taşra Teşkilatının Koordinesinde Kolluk Birimlerince Sınır Kapılarına Götürülür.
Genel Müdürlük Sınır Dışı İşlemleriyle İlgili Olarak Uluslararası Kuruluşlar, İlgili Ülke Makamları Ve Sivil Toplum Kuruluşlarıyla Da İş Birliği Yapabilir.
Sınır Dışı Edilecek Yabancının Seyahat Masrafları
Yabancıların Pasaportları Veya Diğer Belgeleri, Sınır Dışı Edilinceye Kadar Tutulabilir Ve Sınır Dışı İşlemlerinde Kullanılmak Üzere Biletleri Paraya Çevrilebilir.
Sınır Dışı Edilecek Yabancıların Seyahat Masraflarının Kendilerince Karşılanması Esastır.Yabancının Mevut Parası Seyahat Masraflarını Karşılamaya Yetiyorsa, Seyahat Masraflarının Tamamı Kendisi Tarafından Karşılanır Artan Tutar Yabancıya Bırakılır. Yabancının Hiç Parası Bulunmuyorsa Sehayat Masrafları Genel Müdürlük Tarafından Karşılanır. Ancak Yabancının Bir Miktar Parası Bulunuyor Ve Mevcut Parası Seyahat Masraflarının Tamamını Karşılamaya Yetmiyorsa;
1) Seyahat Masrafları Genel Müdürlükçe Karşılanır Ve Yabancının Mevcut Parası Genel Müdürlükçe Her Mali Yıl Başında Belirlenen Sınır Dışı Edilecek Yabancıların Temel Gereksinimlerini Karşılmaya Yetecek Tutar Kadar Kısmı Kendisine Bırakılarak Artan Kısmı Seyahat Masrafları Karşılığında Hazineye Gelir Kaydedilir.
2) Yabancının Mevcut Pararsı Temel Gereksinimleri Karşılamaya Yetecek Tutarın Altındaysa Seyahat Masrafının Tamamı Genel Müdürlükçe Karşılanır Ve Mevcut Parası Kendisine Bırakılır.
Sınır Dışı Seyahat Masrafları Geri Ödenmediği Sürece; Yabancıların Türkiye’ye Girşine İzin Verilmeyebilir. Yabancı Hakkında Başka Bir Yasak Konulmamışsa, Masrafları Ödemesi Şartıyla Sınırlama Kaldırılır Ve Vize Umumi Hükümleri Çerçevesinde Ülkemize Girişlerine İzin Verilir.
Sınır Dışı Etme Sebebiyle Gerçekleşen Masraflar 6183 Sayılı Kanunun Birinci Maddesi Gereği Bir Amme Alacağıdır Ve Maliye Veznelerince Tahsil Edilecektir. 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usülündeki Kanunun 104 Üncü Maddesi Gereği, Borçlu Yabancı Memlekette Bulunduğundan, Bu Alacak İçin Zamanaşımı İşlemeyecektir. Bu Sebeple Yabancı Hakkında Süresiz Bir Tahdit Girilmesine Engel Bulunmamaktadır.
Gerçek Veya Tüzel Kişiler, Kalışlarını Veya Dönüşlerini Garanti Ettikleri Yabancıların Sınır Dışı Edilme Masraflarını Ödemekle Yükümlüdür.Yabancıyı İzinsiz Çalıştıran İşveren Veya İşveren Vekillerinin, Yabancının Sınır Dışı Edilme İşlemleri Konusundaki Yükümlülükleri Hakkında 6735 Sayılı Uluslararası İş Gücü Kanunun 23 Üncü Maddesinin 5 İnci Fıkrası Ve 9 Uncu Maddesi Hükümleri Uygulanmaktadır. Bu Hüküm Çerçevesinde Çalışma İzni Bulunmayan Yabancı Çalıştıran İşveren Veya İşveren Vekiline Her Bir Yabancı İçin 6 Bin Tl Ceza Verilir. İşveren Veya İşveren Vekili, Çalışma İzni Bulunmayan Yabancının Ve Varsa Eş Ve Çocuklarının Konaklama Giderlerini, Ülkelerine Dönmeleri İçin Gerekli Masrafları Ve Gerektiğinde Sağlık Harcamalarını Karşılamak Zorundadır. Bu Gider, Masraf Ve Harcamaların Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Bütçesinden Karşılanması Hâlinde, Bu Madde Gereğince Ödenen Tutarlar, 21/7/1953 Tarihli Ve 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun Uyarınca İşveren Veya İşveren Vekilinden Tahsil Edilir. Bu Fıkranın Uygulanmasına İlişkin Usul Ve Esaslar İçişleri Bakanlığı Ve Bakanlıkça Müştereken Belirlenir.
